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记者 张同建 通讯员 梁兆坤

为充分发挥保险机制在防灾减灾中的作用，帮助受灾群众快速恢复生产生活，避免因灾返贫，维护社会和谐稳定，2019年，山东省人民政府办公厅发布《关于开展全省灾害民生综合保险工作的通知》（鲁政办字﹝2019﹞64号），在全省开展灾害民生综合保险工作。该险种采取政府主导，市场运作的方式，由省、市、县三级财政分担，以设区的市为投保主体，保险机构按照市场化机制运行，惠及全省行政区域内常住人口以及灾害发生时在本行政区域内的其他人员，实现全民救助，共享普惠。基本保障范围包括洪涝、干旱、台风、风雹、雪灾、地震、滑坡等自然灾害及溺水、爆炸、火灾、触电等特定意外事故造成人身伤亡等等。

聊城市政协十四届二次会议期间，市政协委员姚晨等提交《关于加强灾害民生保险政策宣传的建议》，提案中指出，聊城城乡居民对灾害民生保险政策知晓度并不高，发生灾害和特定意外事故时，有不少人还不清楚报案方式及理赔流程等。为了全面实现灾害民生综合保险救急救灾、百姓受益的社会效果，姚晨委员建议，应加强行业监管力度，促使保险公司加大宣传，正面引导，各级政府应积极给与支持，提升群众民生灾害保险知晓率。

加强保险条款内容的宣传，扩大知晓面。承保公司要主动作为，采取多种形式，提高灾害保险知晓率，要强化自然灾害民生保险普及和民众理赔的指导，使广大人民群众了解民生保险的承保范围、保险内容、理赔流程、赔付标准等。承保公司要针对承保业务，制作宣传拆页，分别在应急管理部门服务窗口，乡镇（街道）、村（社区）综合服务中心以及本公司各网点服务大厅等进行摆放，不断扩大民生保险的知晓面，切实将政府惠民政策落到实处。

加强防灾减灾知识的宣传，减少受灾面。应急管理等部门及承保公司要牢固树立以防为主、防抗救相结合的原则，强化灾前预防宣传工作。通过新闻媒体、微信微博、LED播报、张贴海报等多种方式，增强广大居民的防灾救灾意识。通过开展防灾减灾科普展，防灾减灾技能体验，防灾救灾知识进乡镇、进社区，对基层灾害信息员进行定期专业培训等，向广大居民普及地震、地质灾害、气象、火灾、旱涝等公共安全知识要点，提高自救能力，努力减少灾害造成的生命伤害和财产损失。

突出重点时间节点的宣传，增强受众面。要突出重大案件的赔付、重点活动的举办以及5.12全国防灾减灾日宣传等重要时间节点，组织开展有针对性的防灾救灾宣传活动。注重将自然灾害民生保险工作的宣传与综合防灾减灾工作、与安全生产巡查督查等工作进行有机结合，确保将民生实事落地落实落细，努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更强。

今年7月，聊城市应急管理局答复，灾害民生综合保险是省、市确定的民生实事工程，体现了党委政府高度重视群众生命安全和切身利益的为民情怀。自2019年该政策实施以来，市应急管理局认真组织，多措并举做好灾害民生综合保险的宣传工作。

明确目标扎实开展宣传活动。市灾害民生综合保险联席会议办公室印发了《聊城市灾害民生综合保险宣传方案》，将宣传重点确定为乡镇、村居、社区政策“明白人”全覆盖，宣传内容主要包括保险保障范围、报案方式、理赔流程和防灾减灾救灾相关知识。全市共明确了6647名灾害民生综合保险政策“明白人”，与灾害信息员相结合，做到在灾情发生时能够帮助辖区内群众更便捷报案理赔，协助承保机构第一时间做出反应，达到普通民众即使不了解政策也能在政策“明白人”的协助下享受到惠民政策。同时灾害民生保险承保公司主动进行保险政策宣传，以发放宣传单页，制作动画视频，走进社区等多种形式增加政策知晓度，除此之外在应急管理部门服务窗口，乡镇（街道）、村（社区）综合服务中心，承保公司网点服务大厅等处摆放灾害民生综合保险海报，放置宣传单页，设置政策讲解台的方式，不断扩大民生保险的知晓面，截至目前，全市共宣传到位“明白人”1512人，发放明白纸44600余份，张贴宣传海报5500余张。

线上线下多种宣传方式相结合。借助聊城综合广播、海报新闻客户端、聊城日报、晚报等主流媒体持续开展线上宣传；以“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”为载体全年进行持续性线下宣传活动。同时，依托业务工作，结合防范溺水和居家触电、煤气中毒、火灾、爆炸等特定意外事故，根据以往理赔经典案例，形成动画视频，由承保公司在线下宣传时循环播放。下一步承保机构将借助农险的协赔员服务网络，将灾害民生综合保险政策宣传至乡村，实现覆盖全部乡镇、村的专题宣传，不断提升灾害民生综合保险的知晓率。

督导验收确保宣传实效。各县（市、区）、市属开发区已将政策“明白人”的宣传工作作为一项常规性的长期工作，常抓不懈，市专项小组办公室将按照时间节点推进宣传工作的进行，每月汇总各县宣传工作情况，并通过电话随机抽取、现场座谈询问等方式，验收宣传工作开展效果，截至目前，已抽取170余名“明白人”进行了电话回访，对少数仍不了解政策的人员督促承保机构再次进行宣讲，确保此项惠民政策掌握到位。